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发布时间：2017/11/15 22:03:52
殷鉴不远，对我国这样一个新兴经济体而言，金融稳定与发展的目标指向，是服务实体经济，健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架，守住不发生系统性金融风险的底线。令人耳目一新的是，宏观审慎政策和货币政策“双支柱”的机制设计不久前出台，这是我国在镜鉴国际经验尤其巴塞尔协议Ⅲ的相关要求，并结合本国国情的基础上提出的，弥补了原有金融管理体制中防范系统性风险的空白。
众所周知，宏观审慎和货币政策相互作用的核心表现在物价与资产价格的互动上。资产价格和金融市场如果出现大幅波动，比较终将会对物价和经济产生明显的冲击。宏观审慎政策的引入为央行提供了通过逆周期调节杠杆影响资产价格，进而维护金融稳定的能力。因此，近年来主要经济大国越来越注重两者之间的相互协调。
回首过去这些年，由于我国拥有巨额外汇储备及对资本账户实行严格管制，在应对国内外金融市场波动时能做到成竹在胸，国际资本不敢轻易挑战我国的金融防火墙。而随着我国金融市场的逐步开放，情况在发生变化，资本进出越来越容易，客观上要求我国必须做好应对金融市场波动的相应准备。央行跨境资金流动监测管理信息系统尽管已初步发挥作用，但在跨市场、跨产品、跨行业监测与预警等方面依然不足。由于我国金融加速开放但相关补位措施不足，以及跨境监管能力仍存在欠缺，加上在金融创新与开放过程中尚未建立起与之匹配的管理复杂金融系统的能力。因此，无论是核心金融信息的管控，还是监测系统的统筹协调，乃至应对突发金融事件的快速反应等，都还需要经验积累及技术保障。而如何做到金融政策与财政政策、产业政策的有效协调，防止不同部门之间在政策目标上出现的不一致，避免不同行业机构的监管套利行为，校正监管政策在执行与传导中出现的偏差，更是金融监管的重中之重。
金融监管从来只有恒久的命题而无终结的答案，真实世界里也很难找到固化的比较优金融监管模式，这就决定了像我国这样的独特新兴大国，在没有适配的监管参照系的条件下，必须尽快找到金融监管能力供给和金融创新与发展之间的均衡点，以构筑稳健且富有弹性的金融市场体系，强化对金融风险的前瞻性预警，扎紧金融安全篱笆，整固金融防波堤，探求独特新兴大国金融监管新范式。
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